中華人民(mín)共和國(guó)政府采購(gòu)法

第一章 總 則

第一條 為(wèi)了規範政府采購(gòu)行為(wèi)，提高政府采購(gòu)資金的使用(yòng)效益，維護國(guó)家利益和社會公共利益，保護政府采購(gòu)當事人的合法權益，促進廉政建設，制定本法。

第二條 在中華人民(mín)共和國(guó)境内進行的政府采購(gòu)适用(yòng)本法。

本法所稱政府采購(gòu)，是指各級國(guó)家機關、事業單位和團體(tǐ)組織，使用(yòng)财政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以内的或者采購(gòu)限額标準以上的貨物(wù)、工程和服務(wù)的行為(wèi)。

政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額标準依照本法規定的權限制定。

本法所稱采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物(wù)、工程和服務(wù)的行為(wèi)，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用(yòng)等。

本法所稱貨物(wù)，是指各種形态和種類的物(wù)品，包括原材料、燃料、設備、産品等。

本法所稱工程，是指建設工程，包括建築物(wù)和構築物(wù)的新(xīn)建、改建、擴建、裝(zhuāng)修、拆除、修繕等。

本法所稱服務(wù)，是指除貨物(wù)和工程以外的其他(tā)政府采購(gòu)對象。

第三條 政府采購(gòu)應當遵循公開透明原則、公平競争原則、公正原則和誠實信用(yòng)原則。

第四條 政府采購(gòu)工程進行招标投标的，适用(yòng)招标投标法。

第五條 任何單位和個人不得采用(yòng)任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區(qū)和本行業的政府采購(gòu)市場。

第六條 政府采購(gòu)應當嚴格按照批準的預算執行。

第七條 政府采購(gòu)實行集中采購(gòu)和分(fēn)散采購(gòu)相結合。集中采購(gòu)的範圍由省級以上人民(mín)政府公布的集中采購(gòu)目錄确定。

屬于中央預算的政府采購(gòu)項目，其集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院确定并公布；屬于地方預算的政府采購(gòu)項目，其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府或者其授權的機構确定并公布。

納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項目，應當實行集中采購(gòu)。

第八條 政府采購(gòu)限額标準，屬于中央預算的政府采購(gòu)項目，由國(guó)務(wù)院确定并公布；屬于地方預算的政府采購(gòu)項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府或者其授權的機構确定并公布。

第九條 政府采購(gòu)應當有助于實現國(guó)家的經濟和社會發展政策目标，包括保護環境，扶持不發達地區(qū)和少數民(mín)族地區(qū)，促進中小(xiǎo)企業發展等。

第十條 政府采購(gòu)應當采購(gòu)本國(guó)貨物(wù)、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購(gòu)的貨物(wù)、工程或者服務(wù)在中國(guó)境内無法獲取或者無法以合理(lǐ)的商業條件獲取的；

（二）為(wèi)在中國(guó)境外使用(yòng)而進行采購(gòu)的；

（三）其他(tā)法律、行政法規另有規定的。

前款所稱本國(guó)貨物(wù)、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關規定執行。

第十一條 政府采購(gòu)的信息應當在政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門指定的媒體(tǐ)上及時向社會公開發布，但涉及商業秘密的除外。

第十二條 在政府采購(gòu)活動中，采購(gòu)人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認為(wèi)采購(gòu)人員及相關人員與其他(tā)供應商有利害關系的，可(kě)以申請其回避。

前款所稱相關人員，包括招标采購(gòu)中評标委員會的組成人員，競争性談判采購(gòu)中談判小(xiǎo)組的組成人員，詢價采購(gòu)中詢價小(xiǎo)組的組成人員等。

第十三條 各級人民(mín)政府财政部門是負責政府采購(gòu)監督管理(lǐ)的部門，依法履行對政府采購(gòu)活動的監督管理(lǐ)職責。

各級人民(mín)政府其他(tā)有關部門依法履行與政府采購(gòu)活動有關的監督管理(lǐ)職責。

第二章 政府采購(gòu)當事人

第十四條 政府采購(gòu)當事人是指在政府采購(gòu)活動中享有權利和承擔義務(wù)的各類主體(tǐ)，包括采購(gòu)人、供應商和采購(gòu)代理(lǐ)機構等。

第十五條 采購(gòu)人是指依法進行政府采購(gòu)的國(guó)家機關、事業單位、團體(tǐ)組織。

第十六條 集中采購(gòu)機構為(wèi)采購(gòu)代理(lǐ)機構。設區(qū)的市、自治州以上人民(mín)政府根據本級政府采購(gòu)項目組織集中采購(gòu)的需要設立集中采購(gòu)機構。

集中采購(gòu)機構是非營利事業法人，根據采購(gòu)人的委托辦理(lǐ)采購(gòu)事宜。

第十七條 集中采購(gòu)機構進行政府采購(gòu)活動，應當符合采購(gòu)價格低于市場平均價格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量優良和服務(wù)良好的要求。

第十八條 采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項目，必須委托集中采購(gòu)機構代理(lǐ)采購(gòu)；采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項目，可(kě)以自行采購(gòu)，也可(kě)以委托集中采購(gòu)機構在委托的範圍内代理(lǐ)采購(gòu)。

納入集中采購(gòu)目錄屬于通用(yòng)的政府采購(gòu)項目的，應當委托集中采購(gòu)機構代理(lǐ)采購(gòu)；屬于本部門、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購(gòu)；屬于本單位有特殊要求的項目，經省級以上人民(mín)政府批準，可(kě)以自行采購(gòu)。

第十九條 采購(gòu)人可(kě)以委托集中采購(gòu)機構以外的采購(gòu)代理(lǐ)機構，在委托的範圍内辦理(lǐ)政府采購(gòu)事宜。

采購(gòu)人有權自行選擇采購(gòu)代理(lǐ)機構，任何單位和個人不得以任何方式為(wèi)采購(gòu)人指定采購(gòu)代理(lǐ)機構。

第二十條 采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理(lǐ)機構辦理(lǐ)采購(gòu)事宜的，應當由采購(gòu)人與采購(gòu)代理(lǐ)機構簽訂委托代理(lǐ)協議，依法确定委托代理(lǐ)的事項，約定雙方的權利義務(wù)。

第二十一條 供應商是指向采購(gòu)人提供貨物(wù)、工程或者服務(wù)的法人、其他(tā)組織或者自然人。

第二十二條 供應商參加政府采購(gòu)活動應當具備下列條件：

（一）具有獨立承擔民(mín)事責任的能(néng)力；

（二）具有良好的商業信譽和健全的财務(wù)會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業技(jì )術能(néng)力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購(gòu)活動前三年内，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規規定的其他(tā)條件。

采購(gòu)人可(kě)以根據采購(gòu)項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理(lǐ)的條件對供應商實行差别待遇或者歧視待遇。

第二十三條 采購(gòu)人可(kě)以要求參加政府采購(gòu)的供應商提供有關資質(zhì)證明文(wén)件和業績情況，并根據本法規定的供應商條件和采購(gòu)項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。

第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他(tā)組織可(kě)以組成一個聯合體(tǐ)，以一個供應商的身份共同參加政府采購(gòu)。

以聯合體(tǐ)形式進行政府采購(gòu)的，參加聯合體(tǐ)的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件，并應當向采購(gòu)人提交聯合協議，載明聯合體(tǐ)各方承擔的工作(zuò)和義務(wù)。聯合體(tǐ)各方應當共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項對采購(gòu)人承擔連帶責任。

第二十五條 政府采購(gòu)當事人不得相互串通損害國(guó)家利益、社會公共利益和其他(tā)當事人的合法權益；不得以任何手段排斥其他(tā)供應商參與競争。

供應商不得以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)機構、評标委員會的組成人員、競争性談判小(xiǎo)組的組成人員、詢價小(xiǎo)組的組成人員行賄或者采取其他(tā)不正當手段謀取中标或者成交。

采購(gòu)代理(lǐ)機構不得以向采購(gòu)人行賄或者采取其他(tā)不正當手段謀取非法利益。

第三章 政府采購(gòu)方式

第二十六條 政府采購(gòu)采用(yòng)以下方式：

（一）公開招标；

（二）邀請招标；

（三）競争性談判；

（四）單一來源采購(gòu)；

（五）詢價；

（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門認定的其他(tā)采購(gòu)方式。

公開招标應作(zuò)為(wèi)政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

第二十七條 采購(gòu)人采購(gòu)貨物(wù)或者服務(wù)應當采用(yòng)公開招标方式的，其具體(tǐ)數額标準，屬于中央預算的政府采購(gòu)項目，由國(guó)務(wù)院規定；屬于地方預算的政府采購(gòu)項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府規定；因特殊情況需要采用(yòng)公開招标以外的采購(gòu)方式的，應當在采購(gòu)活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民(mín)政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門的批準。

第二十八條 采購(gòu)人不得将應當以公開招标方式采購(gòu)的貨物(wù)或者服務(wù)化整為(wèi)零或者以其他(tā)任何方式規避公開招标采購(gòu)。

第二十九條 符合下列情形之一的貨物(wù)或者服務(wù)，可(kě)以依照本法采用(yòng)邀請招标方式采購(gòu)：

（一）具有特殊性，隻能(néng)從有限範圍的供應商處采購(gòu)的；

（二）采用(yòng)公開招标方式的費用(yòng)占政府采購(gòu)項目總價值的比例過大的。

第三十條 符合下列情形之一的貨物(wù)或者服務(wù)，可(kě)以依照本法采用(yòng)競争性談判方式采購(gòu)：

（一）招标後沒有供應商投标或者沒有合格标的或者重新(xīn)招标未能(néng)成立的；

（二）技(jì )術複雜或者性質(zhì)特殊，不能(néng)确定詳細規格或者具體(tǐ)要求的；

（三）采用(yòng)招标所需時間不能(néng)滿足用(yòng)戶緊急需要的；

（四）不能(néng)事先計算出價格總額的。

第三十一條 符合下列情形之一的貨物(wù)或者服務(wù)，可(kě)以依照本法采用(yòng)單一來源方式采購(gòu)：

（一）隻能(néng)從唯一供應商處采購(gòu)的；

（二）發生了不可(kě)預見的緊急情況不能(néng)從其他(tā)供應商處采購(gòu)的；

（三）必須保證原有采購(gòu)項目一緻性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續從原供應商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分(fēn)之十的。

第三十二條 采購(gòu)的貨物(wù)規格、标準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小(xiǎo)的政府采購(gòu)項目，可(kě)以依照本法采用(yòng)詢價方式采購(gòu)。

第四章 政府采購(gòu)程序

第三十三條 負有編制部門預算職責的部門在編制下一财政年度部門預算時，應當将該财政年度政府采購(gòu)的項目及資金預算列出，報本級财政部門彙總。部門預算的審批，按預算管理(lǐ)權限和程序進行。

第三十四條 貨物(wù)或者服務(wù)項目采取邀請招标方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應當從符合相應資格條件的供應商中，通過随機方式選擇三家以上的供應商，并向其發出投标邀請書。

第三十五條 貨物(wù)和服務(wù)項目實行招标方式采購(gòu)的，自招标文(wén)件開始發出之日起至投标人提交投标文(wén)件截止之日止，不得少于二十日。

第三十六條 在招标采購(gòu)中，出現下列情形之一的，應予廢标：

（一）符合專業條件的供應商或者對招标文(wén)件作(zuò)實質(zhì)響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購(gòu)公正的違法、違規行為(wèi)的；

（三）投标人的報價均超過了采購(gòu)預算，采購(gòu)人不能(néng)支付的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢标後，采購(gòu)人應當将廢标理(lǐ)由通知所有投标人。

第三十七條 廢标後，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應當重新(xīn)組織招标；需要采取其他(tā)方式采購(gòu)的，應當在采購(gòu)活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民(mín)政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門或者政府有關部門批準。

第三十八條 采用(yòng)競争性談判方式采購(gòu)的，應當遵循下列程序：

（一）成立談判小(xiǎo)組。談判小(xiǎo)組由采購(gòu)人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分(fēn)之二。

（二）制定談判文(wén)件。談判文(wén)件應當明确談判程序、談判内容、合同草(cǎo)案的條款以及評定成交的标準等事項。

（三）确定邀請參加談判的供應商名單。談判小(xiǎo)組從符合相應資格條件的供應商名單中确定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文(wén)件。

（四）談判。談判小(xiǎo)組所有成員集中與單一供應商分(fēn)别進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他(tā)供應商的技(jì )術資料、價格和其他(tā)信息。談判文(wén)件有實質(zhì)性變動的，談判小(xiǎo)組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）确定成交供應商。談判結束後，談判小(xiǎo)組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間内進行最後報價，采購(gòu)人從談判小(xiǎo)組提出的成交候選人中根據符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則确定成交供應商，并将結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

第三十九條 采取單一來源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應商應當遵循本法規定的原則，在保證采購(gòu)項目質(zhì)量和雙方商定合理(lǐ)價格的基礎上進行采購(gòu)。

第四十條 采取詢價方式采購(gòu)的，應當遵循下列程序：

（一）成立詢價小(xiǎo)組。詢價小(xiǎo)組由采購(gòu)人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分(fēn)之二。詢價小(xiǎo)組應當對采購(gòu)項目的價格構成和評定成交的标準等事項作(zuò)出規定。

（二）确定被詢價的供應商名單。詢價小(xiǎo)組根據采購(gòu)需求，從符合相應資格條件的供應商名單中确定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。

（三）詢價。詢價小(xiǎo)組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

（四）确定成交供應商。采購(gòu)人根據符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則确定成交供應商，并将結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

第四十一條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理(lǐ)機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者複雜的政府采購(gòu)項目，應當邀請國(guó)家認可(kě)的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作(zuò)。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

第四十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)機構對政府采購(gòu)項目每項采購(gòu)活動的采購(gòu)文(wén)件應當妥善保存，不得僞造、變造、隐匿或者銷毀。采購(gòu)文(wén)件的保存期限為(wèi)從采購(gòu)結束之日起至少保存十五年。

采購(gòu)文(wén)件包括采購(gòu)活動記錄、采購(gòu)預算、招标文(wén)件、投标文(wén)件、評标标準、評估報告、定标文(wén)件、合同文(wén)本、驗收證明、質(zhì)疑答(dá)複、投訴處理(lǐ)決定及其他(tā)有關文(wén)件、資料。

采購(gòu)活動記錄至少應當包括下列内容：

（一）采購(gòu)項目類别、名稱；

（二）采購(gòu)項目預算、資金構成和合同價格；

（三）采購(gòu)方式，采用(yòng)公開招标以外的采購(gòu)方式的，應當載明原因；

（四）邀請和選擇供應商的條件及原因；

（五）評标标準及确定中标人的原因；

（六）廢标的原因；

（七）采用(yòng)招标以外采購(gòu)方式的相應記載。

第五章 政府采購(gòu)合同

第四十三條 政府采購(gòu)合同适用(yòng)合同法。采購(gòu)人和供應商之間的權利和義務(wù)，應當按照平等、自願的原則以合同方式約定。

采購(gòu)人可(kě)以委托采購(gòu)代理(lǐ)機構代表其與供應商簽訂政府采購(gòu)合同。由采購(gòu)代理(lǐ)機構以采購(gòu)人名義簽訂合同的，應當提交采購(gòu)人的授權委托書，作(zuò)為(wèi)合同附件。

第四十四條 政府采購(gòu)合同應當采用(yòng)書面形式。

第四十五條 國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門應當會同國(guó)務(wù)院有關部門，規定政府采購(gòu)合同必須具備的條款。

第四十六條 采購(gòu)人與中标、成交供應商應當在中标、成交通知書發出之日起三十日内，按照采購(gòu)文(wén)件确定的事項簽訂政府采購(gòu)合同。

中标、成交通知書對采購(gòu)人和中标、成交供應商均具有法律效力。中标、成交通知書發出後，采購(gòu)人改變中标、成交結果的，或者中标、成交供應商放棄中标、成交項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十七條 政府采購(gòu)項目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個工作(zuò)日内，采購(gòu)人應當将合同副本報同級政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門和有關部門備案。

第四十八條 經采購(gòu)人同意，中标、成交供應商可(kě)以依法采取分(fēn)包方式履行合同。

政府采購(gòu)合同分(fēn)包履行的，中标、成交供應商就采購(gòu)項目和分(fēn)包項目向采購(gòu)人負責，分(fēn)包供應商就分(fēn)包項目承擔責任。

第四十九條 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同标的相同的貨物(wù)、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他(tā)條款的前提下，可(kě)以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分(fēn)之十。

第五十條 政府采購(gòu)合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

政府采購(gòu)合同繼續履行将損害國(guó)家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

第六章 質(zhì)疑與投訴

第五十一條 供應商對政府采購(gòu)活動事項有疑問的，可(kě)以向采購(gòu)人提出詢問，采購(gòu)人應當及時作(zuò)出答(dá)複，但答(dá)複的内容不得涉及商業秘密。

第五十二條 供應商認為(wèi)采購(gòu)文(wén)件、采購(gòu)過程和中标、成交結果使自己的權益受到損害的，可(kě)以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作(zuò)日内，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

第五十三條 采購(gòu)人應當在收到供應商的書面質(zhì)疑後七個工作(zuò)日内作(zuò)出答(dá)複，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他(tā)有關供應商，但答(dá)複的内容不得涉及商業秘密。

第五十四條 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理(lǐ)機構采購(gòu)的，供應商可(kě)以向采購(gòu)代理(lǐ)機構提出詢問或者質(zhì)疑，采購(gòu)代理(lǐ)機構應當依照本法第五十一條、第五十三條的規定就采購(gòu)人委托授權範圍内的事項作(zuò)出答(dá)複。

第五十五條 質(zhì)疑供應商對采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)機構的答(dá)複不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)機構未在規定的時間内作(zuò)出答(dá)複的，可(kě)以在答(dá)複期滿後十五個工作(zuò)日内向同級政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門投訴。

第五十六條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門應當在收到投訴後三十個工作(zuò)日内，對投訴事項作(zuò)出處理(lǐ)決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

第五十七條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門在處理(lǐ)投訴事項期間，可(kě)以視具體(tǐ)情況書面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動，但暫停時間最長(cháng)不得超過三十日。

第五十八條 投訴人對政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門的投訴處理(lǐ)決定不服或者政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門逾期未作(zuò)處理(lǐ)的，可(kě)以依法申請行政複議或者向人民(mín)法院提起行政訴訟。

第七章 監督檢查

第五十九條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門應當加強對政府采購(gòu)活動及集中采購(gòu)機構的監督檢查。

監督檢查的主要内容是：

（一）有關政府采購(gòu)的法律、行政法規和規章的執行情況；

（二）采購(gòu)範圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執行情況；

（三）政府采購(gòu)人員的職業素質(zhì)和專業技(jì )能(néng)。

第六十條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門不得設置集中采購(gòu)機構，不得參與政府采購(gòu)項目的采購(gòu)活動。

采購(gòu)代理(lǐ)機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他(tā)利益關系。

第六十一條 集中采購(gòu)機構應當建立健全内部監督管理(lǐ)制度。采購(gòu)活動的決策和執行程序應當明确，并相互監督、相互制約。經辦采購(gòu)的人員與負責采購(gòu)合同審核、驗收人員的職責權限應當明确，并相互分(fēn)離。

第六十二條 集中采購(gòu)機構的采購(gòu)人員應當具有相關職業素質(zhì)和專業技(jì )能(néng)，符合政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門規定的專業崗位任職要求。

集中采購(gòu)機構對其工作(zuò)人員應當加強教育和培訓；對采購(gòu)人員的專業水平、工作(zuò)實績和職業道德(dé)狀況定期進行考核。采購(gòu)人員經考核不合格的，不得繼續任職。

第六十三條 政府采購(gòu)項目的采購(gòu)标準應當公開。

采用(yòng)本法規定的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人在采購(gòu)活動完成後，應當将采購(gòu)結果予以公布。

第六十四條 采購(gòu)人必須按照本法規定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進行采購(gòu)。

任何單位和個人不得違反本法規定，要求采購(gòu)人或者采購(gòu)工作(zuò)人員向其指定的供應商進行采購(gòu)。

第六十五條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門應當對政府采購(gòu)項目的采購(gòu)活動進行檢查，政府采購(gòu)當事人應當如實反映情況，提供有關材料。

第六十六條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門應當對集中采購(gòu)機構的采購(gòu)價格、節約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為(wèi)等事項進行考核，并定期如實公布考核結果。

第六十七條 依照法律、行政法規的規定對政府采購(gòu)負有行政監督職責的政府有關部門，應當按照其職責分(fēn)工，加強對政府采購(gòu)活動的監督。

第六十八條 審計機關應當對政府采購(gòu)進行審計監督。政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門、政府采購(gòu)各當事人有關政府采購(gòu)活動，應當接受審計機關的審計監督。

第六十九條 監察機關應當加強對參與政府采購(gòu)活動的國(guó)家機關、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機關任命的其他(tā)人員實施監察。

第七十條 任何單位和個人對政府采購(gòu)活動中的違法行為(wèi)，有權控告和檢舉，有關部門、機關應當依照各自職責及時處理(lǐ)。

第八章 法律責任

第七十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可(kě)以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分(fēn)，并予通報：

（一）應當采用(yòng)公開招标方式而擅自采用(yòng)其他(tā)方式采購(gòu)的；

（二）擅自提高采購(gòu)标準的；

（三）以不合理(lǐ)的條件對供應商實行差别待遇或者歧視待遇的；

（四）在招标采購(gòu)過程中與投标人進行協商談判的；

（五）中标、成交通知書發出後不與中标、成交供應商簽訂采購(gòu)合同的；

（六）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。

第七十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)機構及其工作(zuò)人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國(guó)家機關工作(zuò)人員的，依法給予行政處分(fēn)：

（一）與供應商或者采購(gòu)代理(lǐ)機構惡意串通的；

（二）在采購(gòu)過程中接受賄賂或者獲取其他(tā)不正當利益的；

（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

（四）開标前洩露标底的。

第七十三條 有前兩條違法行為(wèi)之一影響中标、成交結果或者可(kě)能(néng)影響中标、成交結果的，按下列情況分(fēn)别處理(lǐ)：

（一）未确定中标、成交供應商的，終止采購(gòu)活動；

（二）中标、成交供應商已經确定但采購(gòu)合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中标、成交候選人中另行确定中标、成交供應商；

（三）采購(gòu)合同已經履行的，給采購(gòu)人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。

第七十四條 采購(gòu)人對應當實行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項目，不委托集中采購(gòu)機構實行集中采購(gòu)的，由政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門責令改正；拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處分(fēn)。

第七十五條 采購(gòu)人未依法公布政府采購(gòu)項目的采購(gòu)标準和采購(gòu)結果的，責令改正，對直接負責的主管人員依法給予處分(fēn)。

第七十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)機構違反本法規定隐匿、銷毀應當保存的采購(gòu)文(wén)件或者僞造、變造采購(gòu)文(wén)件的，由政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十七條 供應商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下的罰款，列入不良行為(wèi)記錄名單，在一至三年内禁止參加政府采購(gòu)活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中标、成交的；

（二）采取不正當手段诋毀、排擠其他(tā)供應商的；

（三）與采購(gòu)人、其他(tā)供應商或者采購(gòu)代理(lǐ)機構惡意串通的；

（四）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)機構行賄或者提供其他(tā)不正當利益的；

（五）在招标采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中标、成交無效。

第七十八條 采購(gòu)代理(lǐ)機構在代理(lǐ)政府采購(gòu)業務(wù)中有違法行為(wèi)的，按照有關法律規定處以罰款，在一至三年内禁止其代理(lǐ)政府采購(gòu)業務(wù)，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條 政府采購(gòu)當事人有本法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行為(wèi)之一，給他(tā)人造成損失的，并應依照有關民(mín)事法律規定承擔民(mín)事責任。

第八十條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門的工作(zuò)人員在實施監督檢查中違反本法規定濫用(yòng)職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十一條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門對供應商的投訴逾期未作(zuò)處理(lǐ)的，給予直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員行政處分(fēn)。

第八十二條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門對集中采購(gòu)機構業績的考核，有虛假陳述，隐瞞真實情況的，或者不作(zuò)定期考核和公布考核結果的，應當及時糾正，由其上級機關或者監察機關對其負責人進行通報，并對直接負責的人員依法給予行政處分(fēn)。

集中采購(gòu)機構在政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門考核中，虛報業績，隐瞞真實情況的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，并予以通報；情節嚴重的，取消其代理(lǐ)采購(gòu)的資格。

第八十三條 任何單位或者個人阻撓和限制供應商進入本地區(qū)或者本行業政府采購(gòu)市場的，責令限期改正；拒不改正的，由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給予單位責任人或者個人處分(fēn)。

第九章 附 則

第八十四條 使用(yòng)國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款進行的政府采購(gòu)，貸款方、資金提供方與中方達成的協議對采購(gòu)的具體(tǐ)條件另有規定的，可(kě)以适用(yòng)其規定，但不得損害國(guó)家利益和社會公共利益。

第八十五條 對因嚴重自然災害和其他(tā)不可(kě)抗力事件所實施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安(ān)全和秘密的采購(gòu)，不适用(yòng)本法。

第八十六條 軍事采購(gòu)法規由中央軍事委員會另行制定。

第八十七條 本法實施的具體(tǐ)步驟和辦法由國(guó)務(wù)院規定。

第八十八條 本法自2003年1月1日起施行。